近日，《杭州市物業(yè)管理條例(修訂草案)》提請浙江杭州市十三屆人大常委會第三十次會議審議。該修訂草案提出：禁止強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式進入小區(qū)。如獲通過，該管理條例將成為我國首部明確規(guī)定人臉識別禁止性條款的地方性法規(guī)。

近年來，人臉識別技術場景運用日益廣泛，智慧城市建設、手機端登錄解鎖、商場購物乃至出入小區(qū)等，各種場景下都能見到人臉識別技術的影子。據(jù)相關研究機構評估，去年我國人臉識別系統(tǒng)市場規(guī)模達34.5億元，預計5年內(nèi)將超100億元。

今年以來，多地小區(qū)物業(yè)要求安裝智能門禁系統(tǒng)，甚至有些強制居民采用人臉識別方式進出。小區(qū)物業(yè)是否有權強制采集居民面部、指紋等生物信息，是否侵犯個人隱私?采用人臉識別有無數(shù)據(jù)泄露風險?這些問題都需要得到解答。

“不可否認，指紋、人臉識別等技術在智慧小區(qū)建設中起到重要作用，但目前物聯(lián)網(wǎng)設備多且雜，由于使用不同安全防護等級，產(chǎn)品參差不齊，存在信息泄露風險。”杭州電子科技大學電子信息學院副教授李金新表示，“刷臉”過程中，個人姓名、性別、年齡、職業(yè)等大量信息都被采集并儲存。這些信息如果得不到妥善保管而被泄露，用戶隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)。

根據(jù)有關個人信息保護研究機構發(fā)布的《人臉識別應用公眾調研報告(2020)》顯示：超六成受訪者表示，人臉識別技術當前有被濫用風險，63.64%的受訪者擔心人臉信息會被泄露。“指紋、人臉特征等生物識別信息是個人信息安全最后一道防線，亟待畫出法律準入紅線，避免技術濫用引發(fā)系統(tǒng)性安全風險。”李金新認為。

今年3月份，《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》(2020年版)國家標準正式發(fā)布，進一步明確了關于收集、儲存?zhèn)€人生物識別信息的要求。近期，備受關注的《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》正式提交全國人大常委會審議。

浙江省人大常委會法工委有關負責人表示，數(shù)字治理變革廣度、深度不斷拓展，在這一大背景下盡快制定個人信息保護方面的專門法規(guī)顯得尤為必要。

“人臉識別技術開發(fā)有巨大拓展空間，有關部門應在推廣應用、數(shù)據(jù)共享等方面加大引導力度，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。”中國社會學會常務理事楊建華認為，立法機關應從個人權益保護角度，通過系統(tǒng)的個人權利內(nèi)容及個人信息處理者義務相關規(guī)定予以全面細化落實，切實保護好個人信息權益、促進個人信息合理利用。

浙江省公共政策研究院研究員夏學民建議，對廣泛存在于人臉識別技術等智能信息系統(tǒng)中的算法規(guī)則，有關部門應盡快啟動合法性審查，筑牢個人信息防護法制防火墻。進一步加強個人信息保護宣傳教育，推動形成政府、相關行業(yè)和社會公眾共同參與個人信息保護的良好環(huán)境，為個人信息依法有序自由流動奠定堅實基礎。