檢察日報 第02版

“經(jīng)過多方努力，轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)野生動植物種類顯著增加。前不久，當(dāng)?shù)剡€用紅外相機(jī)抓拍到豪豬晝間活動的照片。”這是云南省昆明市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的一個縮影。

昆明市東川區(qū)檢察院公益訴訟檢察官深入轎子山進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

轎子山是滇中第一山，其特有的動植物資源是云南生物多樣性的重要組成部分，也是國家生態(tài)和生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域。但多年來，周邊群眾長期漫山放牧，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)資源及野生動物棲息環(huán)境受到破壞。尤其高海拔區(qū)域的生態(tài)十分脆弱，一經(jīng)破壞很難恢復(fù)，禁牧工作勢在必行。

轎子山保護(hù)區(qū)位于昆明市祿勸縣和東川區(qū)交界處，由于缺乏實(shí)際操作性強(qiáng)的法規(guī)制度支撐、多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管空白等原因，轎子山保護(hù)區(qū)禁牧工作面臨種種困難。為有效推進(jìn)轎子山保護(hù)區(qū)禁牧工作，2021年6月4日，昆明市檢察院掛牌成立“云南轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性檢察公益訴訟實(shí)踐基地”，并與市林業(yè)和草原局等6家單位共同會簽意見，在市級層面搭建起保護(hù)昆明市自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的協(xié)作平臺，形成保護(hù)合力。

2021年8月，在前期對轎子山保護(hù)區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研、與保護(hù)區(qū)相關(guān)行政機(jī)關(guān)座談溝通的基礎(chǔ)上，昆明市檢察院向市委提交關(guān)于推進(jìn)轎子山保護(hù)區(qū)禁牧工作的決策咨詢報告。昆明市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)即作出批示，對組織編制昆明市轎子山國家級自然保護(hù)區(qū)條例進(jìn)行安排部署，為禁牧工作的推進(jìn)提供政策支持。

今年4月底，昆明市、祿勸縣兩級檢察院檢察官聯(lián)合到轎子山保護(hù)區(qū)跟進(jìn)禁牧工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)周邊已經(jīng)設(shè)置了禁牧標(biāo)識及相關(guān)物理隔離設(shè)施。

近年來，云南省檢察機(jī)關(guān)立足特殊地理區(qū)位，因地制宜開展了“守護(hù)雨林方舟”“保護(hù)古茶樹”“守護(hù)高山植物王國”等多個特色專項(xiàng)行動，以檢察能動履職凝聚生物多樣性保護(hù)合力。自2021年5月以來，云南省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生物多樣性保護(hù)公益訴訟案1008件。目前，云南省檢察院正在擬定關(guān)于持續(xù)深化生物多樣性保護(hù)檢察監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，為筑牢國家西南生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。