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醫藥反腐,尤其要盯緊“隱形腐敗”

南方都市報 | 2023-08-04 16:18:34

中央紀委國家監委網站報道,紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議近日在北京召開。會議指出,集中整治醫藥領域腐敗問題是推動健康中國戰略實施、凈化醫藥行業生態、維護群眾切身利益的必然要求。會議強調要加大執紀執法力度,緊盯領導干部和關鍵崗位人員,堅持受賄行賄一起查,集中力量查處一批醫藥領域腐敗案件,形成聲勢震懾。

“醫者仁心”,作為救死扶傷的場所,醫院本是公眾心目中的圣潔之地。然而,不斷爆出的醫藥領域腐敗案件卻嚴重敗壞了行業的形象。據不完全統計,今年全國醫療系統已有超150名醫院院長、書記落馬,是去年的2倍多。

一些腐敗分子膽大妄為的程度讓人吃驚,甚至不查則已,一查就是大案窩案。


(相關資料圖)

今年5月,中央紀委國家監委就曝光了一起腐敗大案:云南省普洱市人民醫院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅,與供應商稱兄道弟,肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。一臺進口價1500萬元的醫療器械直線加速器,普洱市人民醫院以3520萬元購入,楊文俊個人從中得到的“好處費”高達1600萬元!上有所好下必甚焉,在楊文俊影響下,醫院不少中層干部利用手中權力非法牟利,最終該院財務部、后勤服務部、醫學裝備部等部門負責人紛紛涉案,涉案金額高達數千萬元。

購買一臺機器收1600萬元回扣,這醫院的檢查費用怎么能夠便宜下來?收受了藥企的好處費,藥品又怎么可能降價惠民?醫藥領域發生腐敗,毫無例外地會以相關人員非法牟利始,以國家財產和公共利益受損終。人們對醫藥領域腐敗深惡痛絕,完全在情理之中。

現在,隨著中央紀委國家監委相關會議的召開,意味著一場針對醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的反腐風暴正式拉開了序幕。

中央紀委國家監委部署,向醫藥腐敗開刀,其震懾力不言而喻。媒體報道,在動員會召開的次日,湖北省紀委監委即通報,湖北中醫藥大學副校長、湖北省中醫院原院長何紹斌涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受湖北省紀委監委紀律審查和監察調查。

當然,也不能低估醫藥領域反腐的難度。

首先,就行業特點而言,醫藥行業往往相對封閉,而且專業性強,藥品、醫療設備、醫用耗材等采購環節一旦發生違紀違法行為,外部監督并不容易。其次,由于目前尚無明確的任職期限規定,公立醫院負責人可長期任職,這樣更容易形成經久難破的熟人關系網和利益鏈。

更重要的是,為了規避打擊,當下醫藥領域利益輸送方式越來越隱蔽復雜,外行很難窺出其中端倪。

媒體報道,隨著醫藥分家、藥品集中帶量采購、醫藥代表備案制等醫改新政的落地,傳統“帶金銷售”模式也走到了盡頭,取而代之的是看上去更合規的學術推廣模式。但所謂學術營銷費用在相關企業的支出比例中日益增長,其中是否含有不當利益輸送,不能不成為監管的一個新課題。

中央紀委國家監委的會議強調,醫藥領域反腐將緊盯領導干部和關鍵崗位人員,堅持受賄行賄一起查,無疑是切中要害的手段。

另外,針對隱形腐敗,監督和治理也需要更新升級。

一方面,嚴格醫院基建工程、藥品、醫療器械招標采購程序等制度建設不能松懈,另一方面,從醫藥領域腐敗發生的規律來看,“長期不變”應該是一個突破口。

現實中,如果一個醫療機構長期只與某一家醫藥公司合作,某個重點崗位長期不進行輪換,業務骨干長期參與某個企業舉辦的學術推廣等活動,這些“長期不變”因素是否都是值得注意的線索?以此為突破,應當有利于精準地發現腐敗問題。(南方都市報社論)

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