【地評線】東湖評論：為新就業形態勞動者撐起“保護傘”

2023-08-28 08:51:00來源：荊楚網 ?（湖北日報網）

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“新就業形態”一詞的誕生，反映了我國經濟飛速發展所帶來的就業方式的巨大變化和勞動力市場發展的新趨勢。“新就業形態”特有的新用工模式、新管理方式和新報酬形式也帶來了諸如勞動關系認定難、休息休假保障難、社會保險落實難等一系列的權益保護難題。

據2023年全國總工會最新職工隊伍狀況調查結果顯示，“目前全國職工總數4.02億人左右，以貨車司機、外賣配送員為代表的新就業形態勞動者大約是8400萬人”。如何在新形勢下更好回應新就業形態伴生的新需求，為新就業形態勞動者成長和發展撐起“保護傘”，托起更多就業者實現“共富夢”，成為公眾期盼。

對平臺企業管理要堅持規范與發展并重原則。要全面落實保主體穩就業各項政策措施，持續助力平臺經濟發展，加大政策宣傳、確保政策落地。加大創業擔保貸款、企業社保補貼、職業技能培訓補貼、創業培訓補貼等惠企惠民措施落實力度，加速釋放政策紅利。同時要強化平臺經濟監管，督促平臺企業落實用工主體責任。特別是要加強網約車行業聯合監管，開展行業亂象專項整治，督促網約車平臺企業公開計價規則，合理設定平臺抽成比例上限；督促網絡餐飲平臺企業優化算法規則，通過“算法取中”，合理確定訂單數量、在線率等考核要素，適當放寬配送時限，降低勞動強度。

對新就業群體管理要堅持關愛與指導并重的原則。要進一步加快推進新就業形態工會聯合會、基層工會建設，推進新就業形態勞動者“應入盡入”，增強群體認同感、歸屬感。將新就業形態勞動者作為參保重點對象，實現“應保盡保”，重點推進貨車司機、基層快遞網點快遞員參加工傷保險。要進一步加強職業指導，為新就業形態勞動者提供“一對一”職業介紹、職業指導、創業培訓、創業擔保貸款等服務。開展新就業形態勞動者技能培訓，推動實施網絡直播等職業技能第三方評價，拓寬就業渠道和職業發展通道。要進一步加強行業配套公共服務，合理規劃臨時休息場所，解決新就業形態勞動者停車難、充電難等問題，營造關心關愛良好社會氛圍。

對勞動權益保障要堅持創新與底線并重的原則。要落實最低工資和支付保障制度，推動將不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者納入制度保障范圍，督促企業按時足額支付勞動報酬。推動行業明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度。同時要指導企業結合行業特點，合理確定休息辦法。適時推廣新就業形態勞動用工合同和協議示范文本，規范平臺企業用工行為。分類處理好新就業形態勞動者權益保障問題舉報投訴，積極發揮調解組織、法律援助機構及其他專業社會組織作用，及時化解矛盾，為新就業形態勞動者提供便捷、優質、高效的法律援助服務。

新就業形態勞動者權益保障既是民生問題，更是發展問題，一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業運營、宏觀經濟，唯有多頭發力、合力共為，才能真正為新就業形態勞動者撐起成長和發展的“保護傘”。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：李月明（武漢硚口區）

責編：丁楚風

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