從“城市過客”到“治理主角” 寧夏銀川探索新就業群體參與基層治理新模式

2026-04-17 17:20:38來源：中新網

送單途中隨手拍下占道隱患，休息間隙參與社區志愿服務……在寧夏銀川市的大街小巷，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機不僅是城市生活的“擺渡人”，更化身基層治理的“移動探頭”與“流動哨兵”，用腳步丈量城市角落，以指尖上報民生難題，成為打通基層治理“最后一米”的鮮活力量。

近年來，銀川市立足快遞員、外賣配送員等新就業群體流動性強、覆蓋面廣、貼近群眾的特點，通過搭建平臺、暢通渠道、強化激勵保障，引導這支隊伍從“城市奔波者”轉變為“治理參與者”，為城市精細化治理注入新活力。

依托新就業群體走街串巷的天然優勢，銀川市不斷完善服務陣地，讓分散在外的從業者更有歸屬感。當地設立700余個流動人員報到點，通過搭建聯絡平臺把零散的力量凝聚起來，同時建成582個“塞上紅色驛站”，升級千余個司機之家、“紅新蓄能站”，提供飲水熱飯、充電休息、法律咨詢等實用服務。借助數字地圖實現就近查找，城市里逐步形成“15分鐘暖新服務圈”，讓奔波在外的新就業群體隨時能落腳、處處有溫暖。

有了穩固的服務保障，新就業群體也從“被動接受服務”轉向“主動參與治理”。銀川市順勢搭建便捷的參與渠道，讓城市治理更接地氣。“送餐路上發現消防通道被占、路燈損壞，拍張照片發進群里，社區很快就處理。”外賣騎手成鵬的經歷，正是基層治理微循環的生動體現。當地依托網格化管理，組建“小哥隨手拍”“騎士哨兵”線上群組，騎手上傳問題照片和定位即可一鍵上報，形成“騎手發現、社區響應、部門處置”的快速聯動機制，不少小隱患半小時內就能得到解決。

在此基礎上，越來越多新就業群體加入到城市治理隊伍中。目前，銀川已有4200余名新就業群體擔任社區兼職網格員，還成立了“先鋒騎手”、紅“新”小哥巡邏隊等志愿服務隊伍。大家在日常配送途中，順手排查安全隱患、上報民情民意、普及政策知識，讓治理觸角真正延伸到城市的每一個末梢。

為了讓大家愿意參與、樂于參與，銀川市還推出了一系列激勵措施。通過“三色積分兌換”機制，銀川市各地鼓勵新就業群體以服務攢積分、用積分換便利，實現治理與關愛的雙向互動。同時，各社區以小巷議事會、板凳協商會等形式，邀請小哥代表參與社區事務協商，他們提出的路面修繕、路燈維修等建議，不少都落地成為實實在在的民生實事。對于表現突出的從業者，當地也納入評先選優范圍，外賣騎手馬博龍便是其中一員。他在參與社區服務中不斷成長，如今成為黨員并當選興慶區人大代表，也帶動更多同行主動融入城市治理。

在鼓勵參與的同時，暖心服務也持續跟進。銀川市建立多方聯動訴求辦理機制，設立303個訴求直報點，成立法律服務站，開展法律宣講等活動，切實解決停車難、維權難等實際問題。圍繞子女托管、技能提升、健康保障等需求，當地推出150余項便民服務，并常態化開展免費體檢、冬送溫暖夏送清涼等活動，持續營造友好包容的城市氛圍。

“以前覺得自己是城市里的奔波者，現在真正有了主人翁的感覺。”一句樸實話語，道出了新就業群體的真切心聲。從穿梭街巷的配送員，到守護城市的參與者，這支“移動探頭”隊伍正以點滴行動匯聚治理合力，讓城市治理更精細、民生服務更貼心。(完)

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